2017年检察工作总结
2017年，在市委、市院党组的领导下，我院深入贯彻党的十八大、十九大精神，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持以司法办案为中心，以司法改革为动力，以司法能力建设为保障，以争创全国文明单位为抓手，创一流业务、建一流队伍，不断提高法律监督水平，各项检察工作取得新的进展，为营造上海和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出积极贡献。
1．全力维护社会和谐稳定。围绕平安上海、法治上海建设，与公安、法院紧密配合，充分履行批捕起诉等刑事检察职能，依法办理了一批重大敏感案件、疑难复杂案件和新类型案件，全力为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。全年共批准逮捕203人；提起公诉133件280人。一是严厉打击严重刑事犯罪。坚持总体国家安全观，对社会影响大的重大恶性案件，及时介入，指导办案，从严从快批捕起诉，有力震慑犯罪。二是妥善办理经济犯罪案件。加强对涉众型金融犯罪活动的分析研判，提高办理新型、复杂案件的能力。对一批涉众型经济犯罪案件，认真审核事实证据，准确适用法律，加强出庭公诉工作，同时积极为受害单位和个人挽回经济损失，切实维护经济金融秩序。三是切实做好信访接待工作。召开信访领导小组工作会议，专题部署党的十九大期间信访有关工作。严格执行各项接待工作制度，妥善处理久诉不息、矛盾易激化等信访件。
2．集中精力查办职务犯罪大要案。按照中央、市委关于反腐败斗争的总体部署，突出查办有影响有震动的职务犯罪大案要案，体现分院自侦工作的力度和锋芒。一是保持查案力度。坚决贯彻国家监察体制改革部署，多层面、多形式开展转隶部门干警的谈心谈话工作，动态了解干警的工作、思想状况，做到思想不乱、队伍不散、工作不断。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件12件16人。二是规范侦查活动。结合办案实际，坚持证据标准，通过规范化取证、精细化初查、专业化审讯等方法，进一步规范和加强查案工作，提高侦查工作的水平。同时，认真落实市院关于全市职务犯罪线索清查工作要求，加强线索管理，对积压线索开展集中清查，确保在转隶前完成积压线索、案件的终结工作。三是积极开展预防工作。坚持一手抓查案，一手抓预防，结合办案深化职务犯罪预防工作。加强对典型案件发案原因、特点的剖析，研究职务犯罪发案规律和趋势，提出防范对策和建议，帮助案发单位堵漏建制、加强管理。
3．不断强化诉讼法律监督。聚焦法律监督主责主业，坚持巩固与发展并重，进一步加强诉讼监督工作，不断增强监督实效，保障国家法律统一正确实施。侦查监督工作中，依法引导侦查取证，严格把握逮捕起诉条件，依法不批准逮捕10人，追诉漏罪漏犯4件5人，做到不枉不纵。刑事审判监督工作中，共审结上诉抗和审监抗22件，支持抗诉8件，提出抗诉4件，提请抗诉3件，已收到法院裁判20件，其中改判或发回重审11件；审结上诉案件929件，经建议法院改变原裁判或发回重审45件。坚持对口联系制度，加大个案指导工作力度，不断增强诉讼监督合力。刑事执行检察工作中，加强对看守所监管执法活动的监督，积极推进羁押必要性审查工作，受理羁押必要性审查案件10件10人。开展财产刑执行专项检察“回头看”活动，加强对应移送执行而未移送案件的同步检察监督，有力维护了刑事裁判执行力。民事行政检察工作中，共审结民行申请监督案件713件；提出抗诉5件，提请市院抗诉35件；收到法院再审裁判13件，其中改判、发回重审或调解结案11件。积极探索公益诉讼，全面梳理近三年办理的民行案件，仔细排摸其中损害国家利益和公共利益的线索，对发现的有价值的线索进行深入研判核查，为下一步工作打下基础。
4．积极稳妥推进各项检察改革。深入学习贯彻全国司法体制改革推进会精神，进一步统一思想、凝心聚力，确保各项改革工作蹄急步稳、压茬推进、精准落地。一是扎实推进员额制改革。扎实做好年内员额制检察官确认、遴选的准备工作，组织22名助理检察员参加全市统一遴选考试。经严格考核和面试，确认检察员入额2人，遴选助检员入额7人。此外，根据市院统一部署，从基层院通过逐级遴选方式遴选1名入额检察官，真正使业务水平高、司法经验丰富、能独立办案的人遴选到员额内。二是严格落实司法责任制。立足分院办案特点，围绕司法办案核心指标，精确测算各办案部门和入额检察官办案量，初步构建了我院“两纵两横”检察官绩效考核机制。严格落实领导干部办案责任，检察长、分管检察长和各办案部门负责人带头办理重大、复杂、疑难、新类型案件和重要监督事项，充分发挥了示范带动作用。根据市院关于内设机构改革相关精神，做好内设机构改革前期准备工作，确保按照规定的时间节点，完成内设机构改革任务。三是积极参与以审判为中心的诉讼制度改革。推动办理重大敏感复杂案件落实庭前会议制度，提高庭审质量效率。深入开展认罪认罚从宽制度改革试点，对5件案件适用认罪认罚从宽程序，为案件繁简分流、优化司法资源配置作出了有益探索。深入推进量刑建议工作，制发量刑建议78份，量刑建议采纳率为92％，有效促进了量刑公正。
5．持之以恒抓好队伍建设。按照“五个过硬”要求，切实加强队伍正规化、专业化、职业化建设。一是把思想政治建设摆在首位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，特别是党的十九大胜利召开后，通过党组中心组学习交流、双周政治学习、青年学习论坛等，多形式、分层次、全覆盖地开展学习活动，组织干警深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践，不断增强“四个意识”，确保检察工作正确政治方向。二是把纪律和规矩挺在前面。深入开展“从严治检，从严治长”专题教育活动，召开党组专题民主生活会，主动听取干警意见建议，聚焦重点问题抓整改，以“从严治长”推动“从严治检”。坚持党纪党规、廉政纪律等常态化教育，组织新进公务员、辅助文员进行入院教育培训，狠抓各项纪律制度落实，规范干警司法办案行为和社会交往行为，确保队伍公正廉洁司法。三是把青年干部培养作为重点。结合队伍实际，研究制定《关于加强青年干部培养工作的意见》，根据分类管理改革后，不同岗位的素能要求，研究解决青年干部培养中存在的突出问题，为青年干部培养创造更加有利条件。注重实践锻炼，建立青年干部控申窗口轮岗锻炼工作制度，组织青年干警向检委会汇报专题业务，选派8名年轻干部到区院、街道挂职锻炼，进一步激发青年干部活力，促进了青年干部尽快成长成才。四是把司法能力建设作为保障。以新一轮“三优一能”评选为抓手，采取对抗辩论、业务竞赛等方式，扎实推进实战化岗位练兵活动，在实战演练中锻炼队伍。积极开展多种形式的业务培训，举办认罪认罚从宽制度、非法证据排除规则、刑事现场勘验等专题讲座，不断提升干警的办案水平和岗位技能。在各类评比中，我院荣获全国检察机关保障律师执业权利示范单位称号和长宁区爱国卫生健康先进单位称号，二审处荣获上海市反假币工作先进集体称号，控申处荣获全国检察机关文明接待示范窗口和第九届全国检察机关文明接待室称号，团总支荣获上海市五四红旗团支部称号，1人荣获全国优秀公诉人称号，1人荣获上海市三八红旗手称号，2人荣获“上海市检察机关第五届检察业务专家”称号，5人获“三优一能”称号，11个集体和86名个人分别获得高检院、市院表彰。
6．全面推进全国文明单位创建工作。准确把握新时代社会主义精神文明建设要求，紧密结合检察工作实际，自觉把社会主义核心价值观融入检察实践。一是厚植创建工作基础。按照“创一流业务、建一流队伍”要求，立足分院办案实际，把社会主义核心价值观融入检察实践，精心做好每一项工作，办好每一个案件，放大和延伸工作效果，以出色的工作业绩厚植创建工作基础。二是搭建多元创建载体。运用“道德讲堂”、“学者论坛”等平台，开展“不忘初心、继续前进”纪念建党96周年诵读会、“学习十九大精神，青春践行正当时”青年论坛等学思悟行活动，加强对干警的法治信仰教育，增强价值认同，推动核心价值观入脑入心。开展“先进榜样前进力量”座谈会，由优秀公诉人、办案能手与青年干警面对面交流，营造深学笃行、比学共进的氛围。以“崇法守正、惟精惟一”院训为主线，精心布置廉政长廊、墨韵空间、光影天地、诗歌园地、荣誉英才等检察文化载体，浓厚机关文明建设氛围。与大连市检察院开展对口共建，打造两地检察机关联合发展共同体。三是积极履行社会责任。积极参与“欢庆十九大”健康走等市民修身行动，开展结对助学帮困、义务献血等社会公益活动，打造社区法律服务、青少年暑期法制系列宣传等主题品牌活动，传递正确价值取向，营造崇德向善、尊法守法的良好社会风气，获得群众好评。四是扩大检察工作影响。不断深化检务公开，继续推进案件公开审查、案件信息公开，举办侦查监督和未检工作检察开放日活动，组织听证员公开听审逮捕案件、听证刑事申诉案件，进一步增强检察工作透明度和公信力。依托“两微一端”和“今日头条”等新媒体，向社会公众宣传我院先进典型和先进事迹，讲好检察故事，传播检察好声音，展示检察机关精神文明建设风采，取得良好反响。经过全院干警的共同努力，在全国精神文明建设表彰大会上，我院荣获第五届全国文明单位。
7．认真做好综合管理服务工作。围绕司法办案，加强检务综合保障工作，进一步提高管理水平和服务质量。一是切实加强情况信息、宣传、调研等工作。做好重大敏感案件、重点案件信息等各类信息报送，及时发布立案、起诉、判决等办案情况信息，确保重大案件信息发布的权威性和及时性。积极开展检察调研，围绕检察官权力清单制度实施等司法改革重点难点，深入开展调查研究，全年公开发表54篇调研文章，6项调研成果在各类评比中获奖，较好地发挥了为领导决策和检察业务服务的作用。二是深入推进检察信息化建设。加强对检察数据信息和网络运行的安全管理，完成司法责任制改革统一业务应用系统功能升级，做好多媒体辅助出庭示证、远程视频接访等工作，不断提高信息化运用能力和应用水平，强化信息化对检察工作的支撑。三是扎实做好警务和后勤保障工作。行装工作加强资产、财务、车辆和机关内务的管理，稳步推进“两房”建设，管理水平和服务质量有了新的提升。法警工作加强与相关业务部门的配合，持续推进办案工作区规范化建设，不断提高履职能力，为司法办案和机关安全提供了良好的警务保障。