加强“回头看”督查，巩固办案成效

    根据2020年上海检察机关公益诉讼“回头看”督查工作安排，2020年9月11日，由我院第五检察部牵头成立督查组，由我院第五检察部主任高维担任组长，市人大代表马卫星、胡奕明、黄晨、孙静，一分院廉政监督员汪亮、张琼担任组员，赴普陀区人民检察院对一起行政公益诉讼案件进行“回头看”督查。督查组通过听取案情介绍，实地走访，现场答疑等方式，了解案件详细情况。

   督查组成员发言评议，提出以下几点评议意见：

   1. 本案彰显公益诉讼重要意义。近年来，公益诉讼呈现递增的发展趋势，检察机关开展公益诉讼充分彰显以人民为中心的理念和价值取向，应注重对具体路径的研究，推动公益诉讼向更深层次发展；

   2. 发挥社会合力，固化整改效果。应加强与政府、行业合作，加强检察建议的力度，推动后续整改效果的跟踪、保障和落实。充分发挥社区基层群众的力量，使人民成为检察公益诉讼的社会监督员；

   3. 注重举一反三，推动行业法律法规完善。要注重个案整改，也要从整体上加强对动物卫生安全问题的排摸，以点带面、由表及里，倒逼行业法律法规完善，建立宽幅长效机制；

   4. 加强检察宣传，拓展公益诉讼线索发现渠道。对部分案件以公开角度展示检察机关工作成果，提升公益诉讼的社会知晓率和民众感知度、参与度，让人民群众共同参与公益诉讼线索的发现。

   督查组组长高维作小结

   检察建议的质量方面：普陀区检察院在办案中充分运用了公益诉讼的调查核实权，通过摄像固定相应的证据，调查取证的方式值得肯定。检察建议文书制作规范，事实认定清晰，内容针对性、操作性较强。

   检察建议的落实方面：行政机关在收到检察建议后及时整改并按期将整改情况回复检察机关，通过实地查看发现，在检察机关和行政机关的共同努力下，发现的问题已经得到了妥善的处置，整改成效明显。

   整改成效的巩固方面：本案涉及的是动物诊疗机构的废水处置问题，目前立法对污水处置监管问题存在空白和漏洞，后续检察机关应协助行政机关共治、促进问题解决，同时应通过该案举一反三，总结经验做法，放大办案效果。